На этой неделе Госдума приняла поправки в изменения главного законодательного акта страны. Суть поправок заключается в расширении полномочий президента — он сможет назначать 10% членов Совета Федерации и освобождать их от должности. «Президентские» сенаторы могут стать постоянными: новый президент не сможет отстранить избранников своего предшественника в течение своего первого срока. Данную новость порталу НЕСЛУХИ.РФ прокомментировал политолог, кандидат философских наук Павел Клачков:
— В Совете Федерации сейчас есть представители «частей» — субъектов, но нет выразителей воли «целого». Федеральный центр должен иметь механизм для выражения своей воли в этом важнейшем представительном органе власти. Новый порядок формирования совфеда поможет тонко отладить политический баланс. Политическая система должна развиваться и отвечать новым требованиям времени. В стране есть достойные мудрые государственные деятели, способные войти в состав 10 процентов, назначаемых президентом. Это как раз место для дистанцировавшихся от бизнеса или текущей партийной борьбы людей, проникнутых важной идеей сохранения целостности государства. Президентский сенатор – это настоящий политический тяжеловес, масштабная фигура.
Поясню, что Верхняя палата парламента традиционно исполняет роль консервативной, сдерживающей силы, а также своеобразного экспертного института. Об этом свидетельствует и характерное для большинства таких органов право вето.
Также следует напомнить, что, например, в Канаде всех сенаторов назначает генерал-губернатор, представляющий главу этого государства — королеву Великобритании. Первоначально сенаторов назначали пожизненно, однако теперь они должны покидать должность по достижении 75 лет. В Великобритании до реформы 1999 года большинство членов Палаты лордов составляли наследственные пэры (hereditary peers). Теперь преобладают пожизненные пэры (life peers), назначаемые монархом по представлению премьер-министра. Как правило, это звание получают бывшие премьер-министры, депутаты Палаты общин, а также дипломаты и видные общественные деятели. Кроме того, в состав палаты входит 24 духовных лорда (Lords spiritual), представляющих англиканскую церковь.
В верхней палате Индии 12 сенаторов назначаются Президентом из числа людей, имеющих «специальные знания или опыт в литературе, науке, искусстве или социальной работе». В августе 2013 г. Президент Италии Джорджо Наполитано назначил пожизненными членами Сената четырех деятелей искусства и науки.