Красноярский губернатор исправил тройку за год

Оставлен klachkov Втр, 2013-03-19 10:10

"ФедералПресс", 18.03.2013

Дмитрий Медведев Лев Кузнецов

Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов улучшил свой результат в регулярном рейтинге политической выживаемости глав регионов, несмотря на недавние слухи о своей отставке. Столичные эксперты, проводившие исследования, убеждены, что Кузнецов смог стабилизировать свое положение после прошлогодних неудач. Мнения местных политологов разошлись. Одни считают, что критерии рейтинга размыты, а само исследование не учитывает истинных мотивов Кремля в его кадровых решениях. Другие, наоборот, уверены, что подобные проекты не только описывают настоящие, но и формируют будущие направления региональной политики. Подробности – в материале «ФедералПресс.Сибирь»

Лев Кузнецов повысил свою оценку в очередном рейтинге политической выживаемости глав российских регионов с «трех» до «четырех». Информация об этом появилась сегодня, 18 марта, на сайте коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг». Среди сильных сторон губернатора указывается рост его популярности, улучшение отношений с ключевыми игроками, а также урегулирование корпоративного конфликта в компании «Норильский никель», основном плательщике в краевой бюджет. Среди факторов, не позволивших главе региона стать «отличником», упоминается обострение политической конкуренции в связи с выборами в горсовет Красноярска и потенциально конфликтная ситуация вокруг строительства Енисейского ферросплавного завода.

Как сообщал «ФедералПресс.Сибирь», исследование составляется на основе анонимных опросов экспертов ведущих российских экспертов в сфере региональной политики, в том числе представителей органов власти. По итогам опроса по пятибалльной шкале оценивается вероятность сохранения главы региона на своем посту в ближайшее время – от 1 (минимальная оценка) до 5 (максимальная). Лев Кузнецов получил «четверку».

Возможно, такая оценка позволит губернатору переломить тенденцию и оставить в прошлом не самый удачный период своего руководства краем. В двух предыдущих рейтингах в 2012 году ему стабильно ставили «тройку». Основанием для этого были громкие отставки и уголовные дела в отношении краевых чиновников, включая экс-министра промышленности и торговли Красноярья Дениса Пашкова, противоречия внутри элит и ослабление лоббистского веса. Нарекания аналитиков вызывали отсутствие очевидных достижений и конфликтная атмосфера подготовки к выборам мэра Красноярска. В конце прошлого года упорно муссировались слухи о неминуемой отставке Льва Кузнецова, которые, впрочем, не подтвердились.

Хотя до прошлого года рейтингу главы региона могли позавидовать многие его коллеги. С момента утверждения на свой пост краевыми законодателями в начале 2010 года губернатор один раз признавался «хорошистом» и трижды – «отличником». «В случае с Красноярским краем ситуация для Кузнецова выровнялась по сравнению с прошлым годом, – заявил «ФедералПресс.Сибирь» один из экспертов доклада, руководитель департамента региональных исследований Центра политических технологий Ростислав Туровский. – Потому что кампания за его отставку велась в 2012 году, а сейчас же она утихла. И ему удалось стабилизировать свое положение, по крайней мере, по ситуации на сегодня, отсюда и оценка».

К исследованиям столичных аналитиков скептически относится директор красноярского Центра гуманитарных исследований и консультирования «Текущий момент» Сергей Комарицын. В разговоре с корреспондентом «ФедералПресc.Сибирь» он заявил, что высказанные экспертные оценки зачастую далеки от реалий и достаточно умозрительны.

«При всем моем уважении к Минченко я отношусь к этому рейтингу скептически, поскольку критерии размыты, – отметил Сергей Комарицын. – Ну, что значит влияние губернатора, в чем оно?! Это объемы аппаратных возможностей? Или это личностные качества? Смотрите: у губернатора Краснодарского края¸ где Олимпиада и Сочи, где часто присутствуют самые высокопоставленные лица страны, влияние будет всегда выше, чем, к примеру, у руководителя Якутии. У первых лиц крупных регионов оно почти всегда выше, чем у маленьких. И есть еще огромное количество факторов. При этом мы знаем немало фактов, когда назначения глав регионов происходят по каким-то только им ведомым кремлевским основаниям и мотивам. И мы никогда их не поймем. Поэтому я «отпустил» бы результаты этого рейтинга легко».

Депутат красноярского городского совета, известный в регионе политтехнолог Сергей Жабинский в беседе с «ФедералПресс.Сибирь» отчасти согласился с мотивацией своих коллег. Однако подчеркнул, что это, в любом случае, очень «гибкая материя». «В исследованиях такого рода есть очень большая политическая составляющая – политическая, – пояснил эксперт. – Руководители на местах должны уметь решать задачи, поставленные партией. В частности, то, что касается избирательных кампаний. И если результаты неубедительны, то и рейтинг невысок. Плюс скандалы с подчиненными. Но сейчас ситуация улаживается. Шумиха поутихла. Выбран партийный мэр. Блестяще проведен Красноярский экономический форум, который получил одобрение премьера Медведева и массу высоких элитных оценок. Подвисла ситуация с ферросплавами: пока сила на стороне Кузнецова. Возможно, суды когда-нибудь скажут иначе, рейтинг вновь снизится. То есть это всегда очень плавающая, изменчивая ситуация. Как говорят, «будем посмотреть».

По мнению красноярского аналитика Александра Чернявского, тренд на повышение рейтинга Льва Кузнецова действительно существует. Но это, по его мнению, скорее связано с ростом статуса всего края. «Видение ситуации в исследовании происходит, что называется, с московской колокольни, – отметил Чернявский. – Они любят громкие события, а у нас был КЭФ. И, на мой взгляд, только ему губернатор обязан ростом «политической выживаемости» и усилению влияния. В регионе все не так однозначно. То, что у Льва Кузнецова отличные отношения с Дмитрием Медведевым, – это очень хорошо. Но это вовсе ничего не гарантирует в отношении политического будущего главы нашего региона».

Красноярский политолог, председатель экспертного клуба «Комитет развития» Павел Клачков заявил корреспонденту «ФедералПресс.Сибирь», что серьезно относится к исследованию, которое отражает объективную реальность региональной политики. Повышение рейтинга Льва Кузнецова будет иметь позитивные последствия как для самого губернатора, так и для края.

«Сам факт оценки уже является следствием, а другие еще предстоят, – разъяснил аналитик. – Для крупных политических и экономических структур это не просто цифры и слова, а некие метки, «флажки» и ориентиры, которые будут учитываться при создании долгосрочных стратегий в регионах. Минченко берет главное, отказываясь от сиюминутного. Масштабирует только самые ценные факты и события. Россия – сильно централизованное государство. Большинство решений по регионам принимаются в столице. Поэтому подобный проект не только описывает нынешние направления, но и формирует важнейшие будущие тренды региональной политики».

    Михаил Янчевский