Как выиграть политическую кампанию

Оставлен klachkov Вс, 2009-04-12 10:29
ВложениеРазмер
Image icon 0.jpg12.75 КБ
Image icon 1.jpg19.97 КБ
Image icon 2.jpg22.16 КБ
Image icon 3.jpg17.27 КБ
Image icon 4.jpg18.77 КБ
Image icon 5.jpg16.75 КБ
Image icon 7.jpg16.06 КБ

Павел Клачков Единая Россия

«Теоретическая вилка»

11 апреля 2009 года в Сибирской партийной школе "Енисей" при Красноярском региональном отделении Всероссийской политической партии «Единая Россия» состоялась лекция начальника аналитического отдела Экспертно-аналитического управления Губернатора Красноярского края Павла Владимировича КЛАЧКОВА на тему «Как выиграть политическую кампанию». По окончании лекции Павел Клачков ответил на вопросы слушателей и подписал желающим свою книгу «Движение».

В жизни мы всегда сталкиваемся с такими понятиями, как теория и практика. Можем разделить области жизни на «теоретическую» и «практическую». Иногда, а может, и часто, мы убеждаемся в тщете, в напрасности многих теорий. Приходит человек и начинает объяснять какую-то теорию, а вы сидите и думаете внутри головы, внутри своего сердца: «А собственно, куда я попал и зачем мне это потом нужно, зачем я забиваю себе голову? Я приехал, сменил обстановку, но теорию-то эту куда?» Поэтому мне эти теории напоминают такой анекдот (наверняка вы его знаете): «Жили в лесу мыши. И эти мыши были очень несчастны, потому что они были слабые, и им приходилось прятаться от всех. За ними охотились и лиса, и различные пернатые хищники. Жить было невозможно. Они просто плакали и молились своему мышиному богу. И вот они услышали, что есть какой–то мудрый филин (вообще-то филины едят мышей, но пусть этот будет травоядный, вегетарианец). Они про него прослышали и решили пойти к нему за советом. Долго шли, три дня. Пришли, сказали: «Батюшка, скажи, что нам делать? Ты известный стратег, великий теоретик, что делать, чтобы не ели нас и наших детей?». Филин час думал, молчал, делал очень умное ученое лицо, потом через час разродился: «Мыши, станьте ежами, тогда у вас будут кругом иголки, и вас будет труднее съесть!» Мыши обрадовались сразу. Мудрость! Побежали домой. Полдня бежали, потом остановились. «Да, мы станем ежами, это будет защита!» Побежали обратно. Прибегают. «Дед филин, теория-то хорошая, мы бы стали ежами, скажи – как?» «Вы знаете, я стратег, а это уже – тактика».

У меня, как у здравомыслящего человеке, который от земли, и который сталкивается не с какими-то эмпиреями, а живет здесь, вызывают недоумение иностранные примеры в отношении выборов, социальных технологий. Вот во Франции, в Парагвае, в Колумбии террористы бегают, выбирают кого-то.... Мне это напоминает кинофильм «Формула любви». Был такой великий граф Калиостро. Он был великий политтехнолог, я полагаю, раз он собирал хорошие деньги, проводил свои какие-то кампании, часть из них носила, наверняка, политический характер. И мне очень понравился эпизод, когда он попадает в деревню. Там живёт доктор, которого играет наш замечательный артист Леонид Броневой. Калиостро пытается поразить деревенских, районных активистов, которые собрались у барыни, где остановился заезжий политтехнолог. Начинает есть вилку. А доктор говорит: «Да, вот вилки у нас еще не ели, а тарелки – пожалуйста. Помню, был у меня такой-то больной, в таком-то году, в таком-то уезде. Он и тарелки ел». Вилкой не удивишь! И то же самое получается с теми, кто пытается обучать выборам на примере каких-то теорий и на примерах иностранных компаний. В общем, они интересны, если делать нечего, а если нужно жить и работать конкретно в городке или деревушке, то как это потом всё применить на практике? То есть, фокусы. Вы же не можете приехать и гордо сказать: «Я научился вилки есть!» - «А у нас, - ответят вам, – тарелки едят!»

С другой стороны, когда происходит недооценка теории, тут можно впасть в другую крайность. «Давайте мы вообще не будем заниматься теорией, у нас будет видимая простота!» Тут другой анекдот вспоминается. Видный чебоксарский политолог Модест Георгиевич Свистоплясов разработал новую концепцию взаимоотношений с США. Он пришел к выводу, что проще их просто послать на хрен. Вот нет теории! Человек простой, от народа. Собственно, если вы придете к такому простому выводу, ничего не изменится. Лучше всего – обобщение отечественной практики и формулирование на её основе конкретных выводов. То есть, сначала мы получаем какой-то опыт, а потом его теоретически осмысляем. У меня никогда не получалось наоборот: прочитать какую-то умную книгу и выиграть выборы. Или сделать в конкретных условиях какое-то другое успешное политическое действие. Может, у кого-то получается, у меня нет. Я говорю от себя.

Сегодня мы разберем организационную сторону двух-трех политических кампаний. Из тех кампаний, в которых я участвовал, я могу ответить на появляющиеся вопросы, пояснить какие-то детали, потому что я знаю ситуацию изнутри. Первая кампания федеральная. Я взял федеральную, потому что она неизбежно спускается на уровень регионов, а когда вы понимаете общий замысел, то и в регионе, и на местном уровне гораздо проще её реализовывать. Нужно понимать масштаб. чтобы легче действовать. Во второй части коснемся одной достаточно показательной муниципальной кампании двухлетней давности. Нетипичной. Она привлекла внимание и Москвы, и очень серьезных лиц. Это все у нас здесь в крае происходило – я не про Колумбию, не про Вьетнам и не про США рассказывать буду. Согласно одной из версий, по отдельным позициям, частично, нас в Сибири ждет возврат в 1990-е годы. Вы помните их, возможно. Это взрыв криминальной активности, снижение доходов населения, безработица. Мы уже переживали это всё. Это переживание нас закалило, и многие выжили и дальше благополучно стали развиваться. Но, чтобы понять, к чему нам готовиться, нам важно вспомнить опыт тех лет. Что может нам пригодиться, а что пригодится в другом ключе и в другом направлении. И в связи с этим, когда я готовился, задумался: зачем людям рассказывать какие-то теоремы? Ведь им придется работать в этом обществе, в эти тяжелые времена, какие-то социальные техники применять... И я подумал, что хорошо бы привести пример политической кампании, в котором главным лицом был Александр Иванович Лебедь.

Многие уже начали забывать, что был у нас А.И. Лебедь. А я был с ним в свое время хорошо знаком. Это были как раз те самые 1990-е годы, годы непростые. И я хочу рассказать об одной из выборных кампаний. И не просто рассказать о ней технологически, а попытаться осмыслить, что из этого можно будет сейчас применять, а что уже ушло безвозвратно. Речь пойдет не о губернаторской кампании Лебедя, а о периоде, когда его приход в край уже состоялся. И все говорили, что край – это стартовая площадка для того, чтобы Лебедь стал президентом всей страны. Я подтверждаю, что это действительно так. Дальше расскажу, как это все было. Об этом мало кто знает по-настоящему. Это нигде не опубликовано, нигде не написано. Я даже принес сюда внутренние документы, касавшиеся работы, которая велась, чтобы Лебедь стал Президентом страны. Это работа велась конкретно. Я просто расскажу о ней.

Мы не изучаем историю саму по себе, а берем пример и преломляем его под нашу ситуацию. Тем не менее, необходимо напомнить, какая ситуация была тогда в стране. Реальных кандидата в президенты было два – это Лебедь и Лужков (я беру период 1998 – осень 1999 годов, до взрывов домов в Москве, после которых в стране возникла совсем другая ситуация). Были реальные федеральные амбиции у Александра Ивановича Лебедя. Был наплыв высокопоставленных представителей иностранных держав сюда, очень серьезного уровня. Помню, лично привозил к нему в резиденцию представителей CNN, снимали документальный фильм. И там отрабатывался будущий международный имидж российского лидера – то, как он будет подаваться в Америке. Про каждого губернатора CNN снимать фильм не будет. А мы продумывали, как его подать, чтобы в США к нему стали привыкать. Это работа шла и была не случайной. Там было употреблено его выражение по отношению к демократии. «Скорее еврей станет оленеводом, чем генерал – демократом». Долго мучились, как перевести. Еврей-оленевод как-то не сочеталось по-английски. Трудно было перевести дословно.
У Лебедя был своеобразное понимание искусства управления. В древних трактатах, написанных на санскрите, есть такой термин – данданити. Он буквально переводится как «искусство бить палкой». А вот перевод его одним словом – это управление. По мысли индусов управлять – это бить палкой. Во многом такой имидж поддерживался специально. После того, как были сделаны расчеты, как он будет восприниматься. Тогда в США приходила к власти республиканская партия. Это был 1998 год, конец эпохи Клинтона (1992-2000). Республиканцы начали расти в 1998-м. И налаживались связи. Я лично участвовал в переговорах А.И. Лебедя с представителями республиканской партии США. Они готовились работать с ним, как с президентом. Тем более его партия называлась «Республиканская», и он был ориентирован соответствующим образом в плане публичной политики. У республиканцев такой стиль – возьмите, к примеру, Маккейна. Он тоже военный. И в плену побывал, и Родину защищал. И у Лебедя тоже был такой стиль, который близок был именно республиканцам. Красноярская остановка не планировалась долгой. Следующей остановкой должен был стать Кремль.
Разворачивалась политическая компания, про которую я вам вкратце, без некоторых деталей, могу рассказать. Был создан президентский штаб. Официально он так не назывался. Он был закамуфлирован под несколько разных структур, часть из них базировалась в Красноярске, а часть – в Москве. Первый шаг должны были сделать на парламентских выборах 1999 года. На них планировался триумф блока под названием «Лебедь». И уже на этой волне, по плану, реализовывались президентские амбиции 2000 года. Составной частью работы этого президентского штаба была отработка новой для тех времен технологии, которая сейчас приносит конкретные результаты в различных странах мира. Но в России впервые это было именно здесь. Я говорю о так называемом молодежном движении «Лебедь». Именно в нем я усматриваю прообраз нынешних кремлевских движений «Наши» и «Молодая гвардия». Многие их акции просто заимствованы у ОМД «Лебедь» конца 1998-99 г. Тогда пытались внедрять новые технологии работы с молодежью, которые потом были успешно применены в период «оранжевой революции». Когда вперед выпускают молодежь, накачивая ее примерно такими же способами.

Движение «Лебедь» обладало очень серьезной федеральной инфраструктурой. В 1998 году в Красноярске был проведен учредительный съезд. На нём собрали наиболее активных молодых людей от Калининграда до Владивостока. Они около недели здесь проходили хорошие полноценные тренинги, велось общение. Их поделили на зоны: Сибирь, Дальний Восток, Запад, Юг России. Эта машина была запущена вовсю, на неё делались очень большие ставки. Чтобы они выстрелили здесь к 1999 году, к зимним думским выборам. Проводились серьезные молодежные акции. Не помню, кто тогда занимался этим в России. Молодежное «Яблоко» собирало максимум 10-12 человек, устраивали какие-то театрализованные шоу... Это было даже позже. На тот момент ни Яшина, ни Кашина, ни остальных прославившихся активистов, еще не было.

Частично акции были удачные, а частично – просто курьёзные. Могу даже рассказать, как делалась одна из этих акций, она была достаточно забавной. Был такой лозунг: «Здоровая молодежь – основа будущего!» И было почему-то решено, что здоровая молодежь должна вести активную сексуальную жизнь и уметь предохраняться. Надо это внедрять в нашу сибирскую молодежь! Об этом шла речь на различных совещаниях и т. п. Было решено привести сюда на концерт популярные поп-группы. В частности, группу «Руки вверх!» Сейчас её уже нет, а тогда она была очень популярна. Было решено взять символику молодежного движения, прикрепить к ней презервативы и на входе их бесплатно раздавать. Чтобы человек получал и символ, и полезный предмет. И это все массово – для нескольких тысяч человек. Концерт бесплатный, распространялись пригласительные билеты. Теперь – как это было реализовано на практике. Чтобы вы поняли, что политические технологии – вещь обоюдоострая, мы можем добиться какого-то результата, а можем не добиться ничего. В данном случае получилось так. Было куплено огромное количество презервативов, напечатаны флаеры про здоровую молодежь и еще какие-то лозунги, рекламирующие Лебедя. Осталось только придумать, как их прикреплять. Надо сказать, что молодежное движение занимало весь пятый этаж гостиницы «Турист». Всем раздали степлеры. Иду я по пятому этажу. Указатели – здесь юридический отдел, здесь бухгалтерия, здесь организационный отдел, здесь финансовый директор. И у всех на столе горы презервативов. Пять тысяч нужно сделать! Тут же эти флаеры стопкой. И все тупо степлером прикрепляют флаеры к презервативам. Два дня все движение было парализовано, создавая такую технологию! Но там были тонкости. Рука бойца колоть уставала. Они иногда промахивались. Пробивали не уголок, а по центру. А там ведь находится силиконовая смазка под напряжением. К концу дня все они были в этой смазке, она буквально стекала, но зато была гора флаеров с презервативами. Они умылись, утерлись. Но это было только начало. На следующий день – концерт группы «Руки вверх!». Что получилось? Презервативы раздаются, но как их использовать, они же дырявые? Скомпрометированы и идея, и молодёжь, и движение, и музыка. Маленькая деталь – не продумали техническую сторону. (Или это был какой-то очень интересный способ спровоцировать беби-бум?)

А сам по себе подход верный. Когда вы собираете молодежь, очень многое завязано на том, что её любимые исполнители занимают определённую гражданскую позицию, и потом про эту гражданскую позицию поют энергичный, красивый гимн. В Украине на Майдане многое было завязано на рок-музыке. Здесь – точно так же. Вернер привозил сюда и «Алису», и «Воскресение», были массовые концерты. То есть, была попытка начать реализовывать такой сценарий. Была благотворительность. Помню до сих пор программу «С компьютером на ты». Приезжал я в Шарыпово, дарил на юбилей КАТЭКа компьютерные классы. 1999 год. Это система потом пошла по всей России. Формировались и дарились компьютерные классы. Это было началом подготовки к парламентским выборам блока Лебедя и к президентской компании Александра Ивановича.

Сейчас я рассказал Вам про молодежную составляющую. Она была самой шумной, самой экспериментальной, самой многолико-весёлой. Но на самом деле велась ещё конкретная работа по развертыванию штабов, сбору информации, подбору кадров, и постепенно мы пришли к тому, что необходимо дорабатывать идеологию. Было подготовлено несколько брошюр по ряду вопросов, от политики до экономики. Была создана специальная группа, собрана из высоких мозгов, из известных людей со всей страны. Туда, я помню, входил глава аналитического отдела Государственной думы Л.Я. Полуян, который сейчас работает в Совете Федерации. В силу специфики Александра Ивановича была очень сильна армейская секция. Там был начальник артиллерии из 14-ой армии. Преподаватель из академии Фрунзе - человек, который поставил Лебедю «4» на экзамене по марксизму-коммунизму. Со своей стороны я собирал представителей других регионов, осмысленную молодежь. Были представители и Петрозаводска, и Новороссийска, но в основном Москва и Петербург, там больше ученых. Все они жили здесь в «Соснах», там шла постоянно работа по подготовке материалов к думским и президентским выборам. Там же шла очень серьезная подковерная борьба. Потому что на тот момент очень сильны были интересы Березовского. Он пытался повлиять не только на краевую экономику. Цель была – технологически продвинуть Александра Ивановича непосредственно на президентский олимп. С Березовским тогда конкурировал Анатолий Борисович Чубайс. Конкуренция состояла в том, что одна группа ориентировалась на одного, вторая на другого. Борьба Чубайс-Березовский шла в различных формах, в том числе – в концептуальном и идейном плане.

Я подумал: откуда взялась информационно-аналитическая работа, которой занималась эта группа? Истоки ее уходят ещё в Древнюю Грецию, где было движение пифагорейцев. Все мы из школьной математики помним, кто такой был Пифагор, который изучал треугольники. Но он ещё и вел очень активную социальную жизнь. Планировал и осуществлял перевороты, несколько тиранов были обязаны ему властью. Он был политтехнолог. Обожествлял цифру, обожествлял калькуляцию. Существовала секта, группа, политическая партия пифагорейцев, у них была очень строгая и жёсткая дисциплина, свои ритуалы, свои молитвы… Они постоянно проверяли социальные события через числа, так же, как нынешние социологи и политологи. Все, кто использует сегодня методы математического моделирования в социальных процессах – это духовные наследники Пифагора. Потому что ничто не берется из ниоткуда. Если есть какой-то метод в политике, то он имеет свой исток, свои причины. Всё должно откуда-то взяться. И если вы находите корни того, что происходит, то вы овладеваете этим процессом. Если вы бездумно повторяете чужую технологию, чужую мысль, то вы становитесь просто человеком, которым управляют, бараном, частью стада. Нужно мыслить, нужно думать об истоках. Тогда вы поймете, откуда берутся цифры и соответствующие исследования, какая от них практическая польза. Нужно исходить из преемственности.

Работа продолжалась до сентября 1999 года, потом контекст в стране радикально изменился. То есть, в России появился молодой премьер. После Степашина – Путин, сейчас – лидер партии «Единая Россия». На этом был, собственно, закончен путь Лебедя в президенты. Потому что было тогда ещё такое понятие, как «Семья» при Ельцине. Они долго выбирали… И был момент, когда выбор мог остановиться на Лебеде. Я помню август 1999 года, когда он безвылазно сидел в Москве и ждал, когда его позовут, когда же ему предложат… Но этого не случилось, позвали Владимира Владимировича. О чём многие в стране сейчас не жалеют. У нас потом было много достижений. Видите, как играет судьба. Все эти планы, вся эта подготовка ушла, собственно, в никуда, потому что изменился контекст. Березовский тут же взялся за новый проект. Потом он был оставлен.

Вывод. Любая предвыборная компания нуждается в подготовке, и чем подготовка будет серьёзней, разветвленной, тем легче будет потом работать. Мы не застрахованы от того, что в жизни что-то изменится. Может быть, отменят выборы, но работать все равно надо. Может быть, если бы по-другому получилось, вся эта подготовка не пропала бы даром. Легче было бы потом добиться результата, развернуть механизм. А не так, как было с «Единством», где многое делалось в последний момент - до конца было неизвестно, что будет в декабре 1999-го, какой результат... К счастью, он оказался хорошим. Просчитано всё было хорошо, и тройка была хорошая, но подготовительной работы не было. А в случае с Лебедем была подготовительная работа, но не было политического эффекта.
Я взял некоторые документы, они могут пригодиться и сейчас. Была информационно-аналитическая группа «Сосна». Опыт её деятельности может пригодиться. В будущем ещё не раз понадобится создавать аналогичные группы. В числе целей деятельности: «подготовка избирательных компаний, анализ предвыборной ситуации, разработка и внедрение предвыборных технологий, отслеживание рейтинга кандидатов, подготовка поведенческих моделей для кандидатов, создание имиджей, мониторинг группы избирателей, мониторинг СМИ, работа со СМИ, медиа-планирование избирательной компании, обслуживание социальных потребностей населения, создание имиджа властей всех уровней». Было четыре отдела: аналитический отдел, креативный отдел, отдел СМИ и финансово-экономический отдел. Была схема. Было секретное пояснение к ней: ядром этой схемы являются четыре звена. За этой тайной лужковцы гонялись, корреспонденты – даже иностранные. А сейчас об этом говорить уже можно. Но те политические кампании, которые задумываются сейчас в глубокой тайне от нас, носят в глубине своей аналогичную структуру. Нужно, чтобы вы поняли, как все это происходит, что они пишут и как заседают.

В числе продукции тех мозговитых мужей был целый ряд серьезных аналитических записок, тоже секретных, которые распечатывались в одном экземпляре, где-то прятались, как-то передавались и читались по ночам лидерами движения. Могу зачитать абзац из такой таинственной записки. Писали, кстати, смело. Бывает иногда, что первому лицу боятся какую-то критическую сложную информацию подавать, чтобы он не огорчался. У нас такого не было. Мы были все в борьбе. И если видели, что всё плохо, - говорили, что все плохо. Может быть, это был такой романтический запал тех 1990-х годов, когда всё менялось моментально. А потом мы пережили эпоху стабилизации, когда всё больше боялись не за результат, а за свое место. Результат был обеспечен нефтедолларами. А в другой ситуации, если общая команда побеждает, у тебя место сохраняется, если нет, сколько себя не оберегай – если ты на команду работать не будешь, команда вся рухнет, и ты рухнешь вместе с ней. В общем, мы писали смело. В частности, такое, например. «Впервые о Вернере на берегах Енисея широко узнали в середине декабря 1998 года, когда председатель Совета директоров КрАЗа Анатолий Быков с трибуны Законодательного Cобрания края упомянул о Лебеде, как о человеке с сомнительным прошлым. Вернер тогда находился в Германии. Справедливости ради отметим, что ещё до быковского демарша Вернер успел слегка засветиться в некоторых публичных мероприятиях: дни литературы в Овсянке в сентябре, шоу-презервативная акция во Дворце спорта имени Ивана Ярыгина, но они были единичные, поэтому не смогли повлиять на формирование в сознании какого-то устойчивого образа». Помните, началась война с Быковым? Были совершенно ужасные вещи. Постоянно из всех кабинетов слышались маты, потому что многие подчас боялись оставаться с тем же Лебедем. Несмотря на то, что Лебедь сказал: «Я могу саперную лопатку с 40 метров кинуть и в лоб попасть» (смотришь и не знаешь – то ли шутит, то ли правда сейчас кинет). Быкова тоже боялись, и это была битва гигантов. Теперь нам снова предстоят политические войны, будет какое-то возвращение. Как это ни прискорбно говорить, общество развивается циклично. Была стабилизация, потом пошуметь надо, потом опять наступит стабилизация. Причем есть мелкие циклы, а есть крупные. В рамках крупного цикла что-то повторяется раз в 20 лет, в рамках мелкого – раз в 5 лет. Они бывают разного уровня. Мы сейчас на грани очень интересного цикла.

Вот еще интересный абзац времен тех войн: «Удар, нанесенный Быковым, был по времени и формулировке точен. Именно тогда в красноярских СМИ очень широко развернулась «антипришельческая кампания». На Вернера автоматически проецировались все мнимые и настоящие грехи «мальчиков из администрации», летавших на выходные к маме и папе. Плюс тёмные для большинства красноярцев пятна в биографии выходца из Приднестровья давали прекрасную возможность демонизировать его образ в глазах сибиряков». Ещё у меня есть план подготовки и проведения выборов в Госдуму. Тоже страшный был секрет. Это серьезные документы, это интеллектуальные технологии, а не отписки, которые начальник велел написать. Это было интеллектуальное ноу-хау, из чего состояла методика идеологического обоснования на подготовительном этапе.

1. «Организовать сбор информации по предыдущим выборам в Госдуму и другим избирательным компаниям, представляющим интерес в свете грядущих событий». Всегда, при любой подготовке к выборам надо смотреть, что было раньше.

2. «Обнаружить перманентные факторы различных объединений и партий». То есть, посмотреть, на чем каждый сидит, где его ресурсы. В чём он колеблется, а в чём постоянен. «Проанализировать причины победы и поражения блоков и отдельных кандидатов на выборах. Структурировать набор алгоритмов наиболее удачных компаний, выявить наиболее типичные ошибки». Это надо рассматривать как учебник. «Собрать всю доступную информацию о конкурентах в предстоящей борьбе. На её основе наметить программу контрмероприятий. Выявить возможности политических союзников. Разработать формы сотрудничества с ними». Ко всему надо подходить с головой, рационально, а не бегать: «А, ёлки, завтра выборы! Что делать? Как народ собрать?» Сядьте месяца за три. Кто союзник, кто противник? Что с союзником сделать? Где чай надо с ним попить, где водки. Где слух какой запустить против врагов, чтоб они меньше против вас выступали. Создать группу экспертов-консультантов для подготовки методических материалов. «Подготовить методически идеологию обоснования, тезисы предвыборной программы, примерный сценарий развития политической ситуации в стране». Для вас это будет в районе, в городе. Я сейчас уже закончу эту часть и перейду к муниципальной.

Стратегия была. Например, осуществлялся сбор информации по каждому региону страны. Из чего он состоял? Просто для примера. «Анализ деятельности руководства региона». Т.е., берём руководство региона, анализируем его деятельность. Как мы анализируем? Не интересуемся у бабы Мани, к примеру: «Что ты думаешь про руководство региона?» А вот конкретно. Политические, экономические связи, общая стратегия, кадровая политика (больное место многих – кадровая политика), управление протекционизма. Необходимо иметь списки администрации, все телефоны, все фамилии, знать где, кто, включая мобильные телефоны. Раскладка лоббистских группировок. Кроме формальных лидеров существуют неформальные, которые могут больше, чем формальные.

Компромат.

а) Демографическая карта региона, в которую включается, помимо статистических данных, численность избирателей региона по каждому избирательному округу.

б) Этнографическая карта региона. У нас сейчас много приезжих, и для России это важно. в) Бюджетно-финансовая структура региона. Бюджет, его составляющие, крупнейшие банки, холдинги, крупные предприятия. Далее.
г) Крупнейшие представители оргпреступности. Их межрегиональные и международные связи, в том числе – с политиками и представителями крупного бизнеса. То, что я говорю сейчас, будет очень актуально. На какое-то время преступность и криминал уходили вниз, но к концу этого года мы услышим, что будет совсем другая ситуация. Это объективная тенденция.

д) Структура региональных СМИ - кому что принадлежит, кому служит.

е) Общественно-политические организации. Анализ их деятельности включает в себя: формальные данные об организации, ключевые фигуры организации, политические ориентации, сильные, слабые места, программные документы, конкретные политические акции. Партийные издания, связанные с региональными СМИ, материальные ресурсы, источник финансирования, отношения к вам, как к силе, которую вы определяете, и, как вывод, перспективы сотрудничества.

Павел Клачков Единая Россия

Сейчас я хочу перейти к совершенно другой кампании. И по уровню, и по внутренней логике. Это кампания по выборам депутатов Назаровского городского Советаосенью 2006 года. Я хорошо знал эту компанию изнутри, говорю со знанием дела, а не как теоретик. Начало у этой компании было совершенно обычное. Кроме одного. Совершенно ужасная подготовка партии «Евразийский Союз», которая там действовала. Была такая партия. Она, в принципе в России не сильно засветилась, только у нас в крае. По рейтингам в 2005-06 годах она шла очень мощно. А в 2004 году на выборах в красноярский Горсовет блок, который она сформировала, занял первое место.

И вот идёт подготовка к выборам в Назарово. «Евразийский Союз» к к ним совершенно не готов. Местные активисты составили какой-то список кандидатов в городской совет, он утверждается на конференции. И тут же начинаются самоотводы. Один, второй, третий, четвертый... А какая информация идет? О том, что с каждым из этих кандидатов, как только список стал известен, началась работа - партия ведь оппозиционная! Во-первых, предлагаются деньги. Ты выходи из этой партии, а мы тебе денег дадим, должность или в бизнесе поможем, получишь в аренду землю, предприятие или что-то ещё. Люди бросали. Это ужасно, когда ещё нет кампании, а люди уже разбегаются. Это то, что было в начале. Вредительство. Против «Евразийского Союза» работали жёстко. Они хотели поставить щиты. Предприниматель, который владеет этими щитами, был вызван в Красноярск руководством правоохранительных органов, администрации. Говорят: «А ты не ставь эти щиты, иначе конец тебе придет». То есть, нет возможности поставить щиты. Сыплется список. Нет возможности размещать свои материалы в СМИ, даже на платной основе. Отказано в размещении материалов в краевых СМИ. Были большие проблемы даже в назаровских СМИ. У входа в телекомпанию незадолго до дня голосования поставили автоматчика, он просто этого блока лидера не пускал в здание. Хотя он был кандидатом. Не пускали принципиально. Потому что так сказали «из края» (то есть, из Красноярска).
Таким образом, партия была зажата со всех сторон. Люди разбегались. Кроме этого, в город приехала специальная телевизионная группа «высоких профессионалов». Они приехали под видом независимой телекомпании и стали самостоятельно выпускать на назаровском телевидение свою аналитическую передачу. Она не шла, как предвыборная. Якобы просто умные люди из Красноярска приехали освещать эти выборы. Они брали фотографии кандидатов от «Евразийского Союза», и с помощью компьютерной графики превращали их в волков, вурдалаков, монстров. Откровенные издевательства. Чернуха сплошным потоком.

В этой ситуации «Евразийский Союз» сделал упор на личные встречи с избирателями. При том, что личные встречи - вещь обоюдоострая. К тому же город большой, со всеми не встретишься. Но было выбрано такое радикальнейшее решение. На протяжении двух недель ежедневно в больших залах проводились встречи с избирателями. Встречи, встречи, встречи. Приехал Анатолий Быков, он эти встречи сам проводил, участвовал, у него была целая команда. Ежедневно же сюжеты об этих встречах размещались на телевидении, на радио. За деньги. Каждая встреча велась под каким-то определенным углом. На предприятии про одно поговорили, здесь – про другое. Там был, например, молодой комсомолец, читал на каждой встрече «Доктрину Даллеса» наизусть. А это убийственная вещь, там действительно рассказывается всё о том, как ведётся подрывная деятельность.

Что еще было сильной стороной «Евразийского Союза» - постоянное отслеживание оперативной информации в городе. Вплоть до того, что постоянно была информация о том, какая машина заехала в город и какая из него выехала. Без этого невозможно было ни заехать, ни выехать. Везде удалось поставить людей, которые сообщали оперативную информацию. Когда человек информирован, он вооружён. Почему я говорю, что информационно-аналитическая работа очень важна. Как дальше развивалась ситуация? Очень много тогда в Назарово чиновников поехало, «Единую Россию» тогда возглавлял Глушков. И они начали ездить, своим авторитетом поддерживая эту организацию, которая вела там свою компанию. Много листовок от «Единой России» было расклеено. Денег по самым скромным подсчетам на компанию от «Единой России» было потрачено пиар-фирмой «Диагональ где-то раз в 10 больше, чем потратил основной конкурент - «Евразийский Союз». Кое-чего они тогда добились. Начался разброд в штабе «Евразийского Cоюза». Кое-кто просто бился в истерике, уверяя, что у него «календарики украли». А ведь это тоже очень серьезно. Дезорганизация, компромат. В этом «Диагональ» преуспела – в деструктивной работе, во внедрении негативных штампов. А на поверхности? Получилась очень интересная коллизия. «Евразийский союз» выбрал спокойный стиль, ни с кем не связывался. А «Единая Россия» продолжала заливать город «чернухой». Телевизионные передачи, потом непонятные листовки... Они так боролись. А «Евразийский Cоюз» вроде были маргиналы, но они выбрали официальный стиль, официозный, интеллигентный, т.е., буквально, все в галстуках, ни одного скверного слова. И это производило странный контраст. «Единая Россия» - это партия власти, все должны выглядеть солидно, но народ видит: что-то не то. Произошло как бы зависание сознания избирателей. Причем, евразийцы позиционировали свою связь с Москвой. Потом против них было применено интересное оружие. Не знаю, применялось ли оно в крае на муниципальных выборах до или после. Было записано обращение Жириновского к назаровцам. Это не монтаж. Он реально сказал, что «Евразийский Союз» - это ерунда, все голосуйте за ЛДПР. Это обращение его крутили чуть ли не круглосуточно. В итоге, сам Жириновский и его партия набрали меньше одного процента. По всем одномандатным округам победил «Евразийский Союз». По общетерриториальному округу «Единая Россия» получила два места, одно место – КПРФ и одно место – Партия пенсионеров. Остальные - «Евразийский союз». Как так получилось? Был скандал в крае, на всю страну был скандал. Надо обращаться к этому негативному опыту. Нужно изучать ошибки, которые были допущены тогда «Единой Россией». Изучать и не допускать такого впредь.

Павел Клачков Единая Россия

Итак, мы разобрали две различные ситуации. В первом случае – мощный старт, во втором случае – мощный финал. Можно сделать следующие выводы.

Во-первых, выборы требуют хорошей подготовки, грамотного информационно-аналитического сопровождения, разведки, проработанной оргструктуры. Нужны и деньги. Известен анекдот: «Сколько нужно денег, чтобы избрать президента в 2012 году? 5 рублей, чтобы Путин и Медведев могли кинуть монетку, кто будет президентом». К сожалению, это не так. Криминал идёт во власть. Идёт с деньгами, полученными от наркотиков, рэкета. Поэтому нужна предварительная подготовка, нужно заблаговременно думать, как ему противодействовать.

Во-вторых, если хороший старт не получился, - не надо отчаиваться. Делать ставку на прямое общение. Рисковать, но в пределах законодательства. Побеждать нужно умом, а не валом телевизионного эфира и печатной продукции. В Назарово был случай: лес заклеили листовками. Видимо, было рассчитано на то, что грибники будут их читать. Это не выход! Нужно помнить, что чернуха и грязь часто работают против тех, кто их заказывает. Нужно быть реалистами во всем. Сопоставлять информацию из разных источников. Не экономить на юристах – именно они помогают держать в страхе избирком, если это необходимо.

И тот, и другой пример показывают, что многое зависит от лидера. Ориентироваться на лидера – российская традиция. Он должен готовиться заранее. И лучше, если это будет человек, естественно склонный и готовый к лидерству.

Павел Клачков