Полпреды Хлопонина

Оставлен klachkov Втр, 2008-10-07 16:12
ВложениеРазмер
Image icon klachkov_small.jpg4.28 КБ

"Эксперт Online", 07.10.2008

"Судебная экспертиза"

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин продолжает реформировать систему управления регионом, практически полностью копируя федеральную схему. Этим летом он провел реформу исполнительной власти в регионе, в результате которой в крае появилось правительство во главе с премьером (на прошлой неделе им стал бывший вице-губернатор по экономике Эдхам Акбулатов). А сегодня стало известно, что Хлопонин разделил территорию региона на восемь округов, в каждом из которых будет работать полномочный представитель губернатора. Конечно, параллели с федеральным уровнем тут не совсем уместны. Главная цель реформы – повысить качество расходования бюджетных средств в муниципалитетах края.

Институт полпреда губернатора Красноярского края существует уже несколько лет. Однако до последнего времени у Хлопонина было всего два представителя. Бывший вице-губернатор Вадим Медведев курировал закрытые территориальные образования края (Железногорск, Зеленогорск и Солнечный), а бывший депутат краевого парламента Юрий Захаринский Лесосибирск и Енисейск. Они сохранили свои посты. Но теперь огромная территория объединенного с Таймыром и Эвенкией края оказалась разделенной на восемь округов, в каждый из которых назначен человек, который будет персонально представлять там главу региону. Как сообщает пресс-служба администрации края, в Центральный территориальный округ, полпредом в котором назначена бывший вице-мэр краевого центра Татьяна Горячева, будут входить Красноярск, Дивногорск, Сосновоборск, а также Березовский, Большемуртинский, Емельяновский, Манский и Сухобузимский районы. В Северный (Алексей Слепченко, ранее работавший вице-губернатором Таймырска, а в прошлом году - помощником главы Норильска по реализации нацпроектов) – Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район и Туруханский район. В Северо-Восточный (Сергей Паршев) – Богучанский, Кежемский, Мотыгинский и Эвенкийский районы.

Полпред губернатора в Приенисейском округе Юрий Захаринский будет курировать те же районы. Полпред в Западном округе Сергей Берунов – Ачинск, Боготол, Назарово и Шарыпово, а также окружающие их районы, включая Балахтинский, Бирилюсский, Большеулуйский, Козульский, Новоселовский, Тюхтетский и Ужурский районы. Восточный территориальный округ (Анатолий Цыкалов) объединит Бородино и Канск с Абанским, Дзержинским, Иланским, Ирбейским, Канским, Нижнеингашским, Партизанским, Рыбинским, Саянским, Тасеевским и Уярским районами. Наконец, в Южный округ (Алексей Казачков) включены Минусинск, а также Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Минусинский и Шушенский районы. Отдельный полпред будет курировать закрытые административно-территориальные образования, расположенные в крае (Железногорск, Зеленогорск и Солнечный). Добавим, что в Законодательном собрании края интересы губернатора будет представлять еще один полпред – Сергей Роньшин.

Как сообщила советник губернатора региона Ольга Филюрина, рост количества полпредов и реформирование этого института сделано для того, чтобы лучше контролировать деятельность районных властей. По указу губернатора его полпреды будут представлять позицию краевой администрации, взаимодействовать с органами власти различного уровня, контролировать использование средств краевого бюджета и исполнение региональных законодательных актов, поручений губернатора, а также вести работу с населением и кадровую политику. В полномочия полпредов, к примеру, войдет согласование проектов правовых актов органов исполнительной власти края, затрагивающих интересы муниципальных образований, находящихся в территориальном округе, руководство местными антикоррупционными советами, антитеррористической антинаркотической комиссиями, согласование кандидатур на должности руководителей территориальных подразделений органов исполнительной власти края. И, естественно, содействие местным избиркомам при проведении выборов. Кроме того, полпред сможет «информировать губернатора о возникновении обстоятельств», которые могут служить основанием для отставки мэров или роспуска местных парламентов.

Комментарий эксперта

Павел Клачков

- Появление института полпредов губернатора края говорит о том, что задача контроля над расходованием бюджетных средств в районах региона выходит на первый план. Красноярский край — огромный по площади регион, и понятно, что из Красноярска уследить за всем, что происходит в муниципалитетах, каким бы профессионализмом ни отличались чиновники, просто невозможно. Нужно быть ближе к районам. В этой плоскости решение Хлопонина выглядит достаточно оптимальным и эффективным шагом. И параллели с федеральным уровнем и президентскими замашками, конечно, носят поверхностный характер. Это шаг, который обусловлен нашими просторами. И различным характером социально-экономического положения в районах. К примеру, юг края — это аграрный пояс, север — тундра.